Santo Domingo.- El proceso de regularización de bancas de lotería y juegos de azar fue reactivado por el Gobierno debido a una combinación de distorsiones acumuladas, debilidades administrativas y retrasos en la aplicación de medidas previas, según explicó el administrador de la Lotería Nacional, Teófilo “Quico” Tabar.
Quico Tabar explica reactivación del plan de regulación de bancas de lotería
23 de abril de 2026
En una declaración pública, el funcionario señaló que la decisión del presidente Luis Abinader responde a la necesidad de ordenar un sector que ha crecido de manera desorganizada, lo que ha dificultado el control fiscal y la correcta recaudación de impuestos.
Tabar recordó que en el proceso iniciado en 2022 se logró identificar más de 90 mil bancas de lotería, incluyendo legales, ilegales y registradas. Sin embargo, explicó que la iniciativa quedó parcialmente detenida, impidiendo que muchos de estos negocios comenzaran a tributar de forma provisional, como se había previsto.
Problemas estructurales en el sistema
El funcionario indicó que las dificultades del sector no son recientes, sino que se originan en la fragmentación de las funciones de control, que desde años anteriores fueron distribuidas entre distintas instituciones del Estado.
Asimismo, señaló que la aplicación de la Ley 139-11, que prohibía la creación de nuevas bancas por un período determinado, fue en la práctica debilitada por mecanismos alternos de permisos, lo que facilitó la expansión del sector bajo otras denominaciones.
Debilidades en la recaudación
Tabar también cuestionó la falta de aplicación efectiva de herramientas tributarias, al señalar que, aunque existía la exigencia de interconexión tecnológica, también había mecanismos que permitían el cobro de una cuota fija mensual, lo que pudo haber facilitado el control fiscal.
No obstante, afirmó que estas disposiciones no fueron aprovechadas de manera adecuada, lo que habría contribuido a pérdidas para el Estado y desorden en la fiscalización.
Nuevo impulso al proceso
El administrador de la Lotería Nacional indicó que la nueva etapa busca retomar el proceso con mayor eficiencia, corregir errores del pasado y evitar prácticas que han favorecido la informalidad en el sector de juegos de azar.
El proceso fue relanzado mediante el Decreto 197-16, que ordena la reactivación del Plan Nacional de Regularización de bancas, agencias y puntos de venta, con el objetivo de avanzar en su depuración y formalización.
La medida se produce tras el vencimiento de los plazos otorgados en 2022 por el entonces Ministerio de Hacienda, actual Ministerio de Hacienda y Economía, para la adecuación de estos establecimientos a la normativa vigente.